2018年造纸行业受到了贸易战、多项环保政策的影响，原材料供给受限，生产成本上涨，部分企业遭遇限令整改、停机搬迁，经济效益下滑......回顾这2018年确实是不安分的一年，但我们也欣喜的看到，更多的企业能在趋势中站稳脚跟，创新性发展出一条新路。接下来，我们就一起来盘点，2018年行业有代表性的一些事件，希望能对大家的2019年略有启发。
进口废纸中其他夹杂物的比重确定为0.5%
《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》正式发布，其中有关废纸的含杂量的描述为“进口废纸中应限制其他夹杂物(包括木废料、废金属、废玻璃、废塑料、废橡胶、废织物、废吸附剂、铝塑纸复合包装、热敏纸、沥青防潮纸、不干胶纸、墙/壁纸、涂蜡纸、浸蜡纸、浸油纸、硅油纸、复写纸等废物)的混入，总重量不应超过进口废纸重量的0.5%。”，由此可知，进口废纸中其他夹杂物的比重确定为0.5%。并确定2018年3月1日开始实施。
中国对进口美废使出监管重拳
5月2日，国家海关总署发布特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》，对进口美废使出一记从未有过的监管重拳。自2018年5月4日起，对来自美国的废物原料实施100%开箱，100%掏箱检验检疫，对疑似热固性废塑料、含有粉状物的金属废料、废纸中夹杂难以识别的特种纸（硅油纸、浸蜡纸、热敏纸、防潮纸等）、夹带疑似危险废物的，实行100%实验室检测分析。
海关总署制定新固废进口准则
5月28日，海关总署在官网上发布了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，自2018年6月1日起执行。在“实施细则”中，对“装运前检验”提出了非常严格的要求，比如“装运前检验机构应当依靠自身检验能力，完整地实施检验、监装和施加封识等工作程序，并对其工作质量负全责，不得委托其他机构、组织或人员实施。”过去，允许企业自检报关的事情将不复存在。
美国对中国大部分纸类产品征收10%关税
美国当地时间7月10日，美国贸易代表办公室列出了对中国2000亿美商品征收10%关税的清单。与第一批500亿美不同，这次，纸浆、纸及纸板和纸制品列入了清单中，共有223个细分产品，几乎涵盖了中国出口美国的所有纸类产品，包括新闻纸、文化纸、铜版纸、包装纸、特种纸、生活用纸等等。
最严《固废法》即将颁布
生态环境部发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》，引起广泛关注。修订草案除了增设生产者责任延伸制度、垃圾分类制度等，还对具体罚则进行了修订，多项违法行为罚款提升至100万，印刷包装企业违法成本进一步增大。
特别需要指出的是，本次《固废法》修订草案增加了排污许可制度、环境保护税、环责险等多个方面内容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修订草案还新增区域合作条文，统筹建设区域性危险废物集中处置设施。新法有望在2018年底至2019年初正式出台。
杭州大批造纸企业关停和搬迁
7月23日，杭州市环境局公示了《杭州市打赢“蓝天保卫战”行动计划（送审稿）》，行动计划要求30家造纸企业，在2018年底之前关停或搬迁，其中最多的是富阳区，要求25家企业必须在今年底之前关停。另外，据不完全统计，从2018年初至今，富阳已经有至少21家造纸企业完全关停，包括原来永正控股下属的多家造纸厂以及其他企业， 关停的总产能约195万吨，以涂布白板纸为主，还有少量的纱管纸和高强瓦楞纸。
11月1日起降低部分商品进口关税
国务院决定从11月1日起降低部分商品进口关税会议决定，适应产业升级、降低企业成本和群众多层次消费等需求，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%，并对同类或相似商品减并税级。
长三角6800多家印包企业面临VOCs改造
中华人民共和国生态环境部于11月2日发布《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，污染防治涉及该地区41 个城市、6800多家印刷包装等会释放VOCs的企业。
纸浆期货正式挂牌交易
11月27日上午9时，纸浆期货在上海期货交易所(下称上期所)正式挂牌交易。中国证监会副主席方星海、上海市地方金融监督管理局局长郑杨、中国轻工业联合会副会长贾志忍、纸浆纸张产品理事会(PPPC)副总裁TimothyBrown、上期所理事长姜岩出席上市仪式并先后致辞，方星海副主席、郑杨局长、贾志忍副会长、中国造纸协会赵伟理事长和上期所姜岩理事长共同为纸浆期货上市推杆。
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珠三角“造纸禁令”出台
12月6日，广东省第十三届人民代表大会常务委员会通过了《广东省大气污染防治条例》，条例对造纸厂排放限值、新建项目等多方面进行了限制，其中更是明令珠三角洲区域禁止新建、扩建国家规划外的造纸项目，实施时间为2019年3月1日。
行业整体运行平稳
在国家稳中求进，实施积极的财政政策和稳健的货币政策的大背景下，造纸工业产业链的生产和消费需求会被拉动，造纸行业整体运行会继续保持平稳，市场需求可能出现前低后高局面。
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原材料短缺仍会制约造纸业的发展
2019年，由于禁止洋垃圾入境政策不动摇，企业进口废纸艰难。再加上近日国际上发布的原材料进口禁令：中国最大的原木进口国赤道几内亚发布2018年第182号法令，决定自2019年1月1日起禁止原木出口；莫桑比克土地，环境和农村发展部将禁伐令延长至2019年等。预示着2019年纸业原材料短缺现状仍将持续，企业必须寻求模式创新和技术升级，在寻找替代原料的同时，通过创新技术，提高生产效率和原材料利用率，降低原料进口需求和生产成本。
造纸产业转移和升级将持续
处于生态文明建设的需要以及环保的压力。大多数省份正在制定产业转移“负面清单”，加大产业结构的调整力度，将对造纸产业现有的生产结构和市场格局带来变化，大批企业仍将面临关停、搬迁和改造的境况，“绿色纸业”是纸业发展的大趋势。
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纸浆期货挂牌上市，影响纸浆现货市场
2018年11月27日，纸浆期货在上海期货交易所(下称上期所)正式挂牌交易。这一举措对企业发现价格，预测成本以及开拓套期保值的融资渠道产生极其有利的影响，但由于社会参与度的增加，也会给商品纸浆市场带来波动和变化而变相影响商品纸浆的现货市场。
2018年即将过去，但政策对行业在2019年的走势还是会产生深远的影响。
2019年调结构去产能已成定势，如何在节奏和趋势中，既保存实力又能顺势发展，是每家纸企都在摸索的课题。讲了N年的机遇与挑战，其实还是在打造自身品牌，自身品牌强，机会才更有可能花落本家。作为行业里每年都会参与的广州国际纸展来说，企业好行业强可持续发展，是皆大欢喜的事情，同时也是站在岁末年初最想对造纸人讲的话。感谢2018，祝福2019！
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